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【智庫思享 】 湖南省‘十四五’時期防洪安全建設(shè)的難點與對策

2021-09-02

作為湖南省委宣傳部認定專業(yè)特色智庫中唯一的企業(yè)智庫,我司“湖南省經(jīng)濟建設(shè)與投資決策研究智庫”薈萃思想,聚集眾智,圍繞湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點,為各級政府和國資國企在政策研究、產(chǎn)業(yè)布局、投資決策等方面擔(dān)當(dāng)參謀智囊,以咨諏善道、奔跑向前的昂揚姿態(tài)全力打造國內(nèi)一流、國際有影響的工程咨詢設(shè)計集團和高端新型特色智庫,為現(xiàn)代化湖南勇當(dāng)新使命、奮進新時代提供更強有力的智力支撐,為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻湘咨智慧與力量。今后我們將持續(xù)分享公司智庫研究成果,敬請關(guān)注。

近日,由我司生態(tài)規(guī)劃咨詢部撰寫的“湖南省‘十四五’時期防洪安全建設(shè)的難點與對策”一文刊發(fā)于《湖南社科研究》(湖南省社會科學(xué)界聯(lián)合會主辦)2021年第5期《水利發(fā)展研究》(水利部發(fā)展研究中心主辦)2021年第6期。作者為鄧武軍。

水安全工作關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和糧食安全、經(jīng)濟安全、社會安全、國家安全,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府明確要求“認真落實水安全戰(zhàn)略”。近年來,湖南省全力保障人口、耕地、城鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全,初步建成了堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)為重點的防洪工程體系。然而,湖南湖區(qū)山區(qū)多災(zāi)并發(fā)、江河湖庫多線作戰(zhàn),汛情“又多又大”,全省防洪安全保障能力仍然存在短板和差距,大力加強防洪安全建設(shè)有很強的現(xiàn)實針對性。文章分析了我省“十四五”時期防洪安全建設(shè)的“五大難點”,并針對性地提出了“五大對策”。

一是科學(xué)安排洪水出路,合理增加行蓄洪空間。重點管控行蓄洪空間,嚴(yán)格把控建設(shè)項目準(zhǔn)入環(huán)節(jié),科學(xué)提升行蓄洪能力。

二是加強百城防洪工程保障,提高城市排澇能力。完善防洪保護圈建設(shè),加強海綿城市建設(shè),合理規(guī)劃城市新區(qū)防洪要求。

三是改善江湖關(guān)系,完善洞庭湖防洪工程體系。加強河勢調(diào)控,強化堤防達標(biāo)提質(zhì),推進分蓄洪安全設(shè)施建設(shè),提升排澇能力。

四是以堤防、水庫作為重點,補齊“四水”流域防洪短板。加強河道整治與堤防建設(shè),建設(shè)與維護防洪控制性水庫。

五是以重點山洪溝為主要治理對象,提升山洪分散防御能力??茖W(xué)布局防洪工程設(shè)施,完善山洪災(zāi)害防御群測群防體系,提升防洪應(yīng)急能力。