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中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)2013年年會(huì)在北京召開(kāi)
2013-08-08
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中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)2013年年會(huì)于6月6日至7日在北京召開(kāi)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)特邀顧問(wèn)和專家、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)理事、特邀理事、常務(wù)理事，地方協(xié)會(huì)、石化分會(huì)、各行業(yè)專業(yè)委員會(huì)、協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員、秘書長(zhǎng)助理、2012年全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位、會(huì)員單位代表共538人參加了會(huì)議，這是工程咨詢行業(yè)一次規(guī)模空前的盛會(huì)。中心作為常務(wù)理事單位、2012年全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果獲獎(jiǎng)單位雙重身份派綜合信息處處長(zhǎng)陳軍同志參加了會(huì)議。
6月6日上午，年會(huì)隆重開(kāi)幕。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任穆虹到會(huì)并代表國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)就推動(dòng)工程咨詢業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展談了三點(diǎn)意見(jiàn)：一是工程咨詢行業(yè)主要從三個(gè)方面主動(dòng)順應(yīng)我國(guó)深化改革開(kāi)放的大趨勢(shì)。第一，我國(guó)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然十分突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源消耗過(guò)多、環(huán)境污染嚴(yán)重。這些問(wèn)題，固然有發(fā)展階段的原因，但是從根本上是改革不到位造成的。只有堅(jiān)定不移地深化改革，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)擺脫原有的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展的軌道。第二，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益格局、社會(huì)組織形式、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面正在發(fā)生深刻的變化，各種社會(huì)矛盾明顯增多，不僅制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定構(gòu)成潛在地威脅。解決這些問(wèn)題、這些矛盾，對(duì)加快推進(jìn)民生導(dǎo)向的社會(huì)改革提出了緊迫要求。第三，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局面比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行的壓力比較大。深化行政體制改革，為市場(chǎng)主體營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、平穩(wěn)發(fā)展的環(huán)境，比任何時(shí)候都顯得更加緊迫和重要。要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)和審批，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，特別是要為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前改革開(kāi)放任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性都是前所未有的。改革的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)我們工程咨詢業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，也為工程咨詢業(yè)發(fā)揮重要作用開(kāi)辟了更加廣闊的空間和施展舞臺(tái)，值得我們深入思考，積極應(yīng)對(duì)。二是協(xié)會(huì)要積極主動(dòng)貫徹落實(shí)行業(yè)組織改革的新要求。按照最近發(fā)布的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，要求加快形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系，逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)構(gòu)脫鉤，深化行業(yè)自律，使其真正成為“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的主體。今后成立協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織，直接向民政部依法進(jìn)行登記，不再需要行業(yè)主管部門的審查。三是從七個(gè)方面把握好工程咨詢行業(yè)深化改革的方向重點(diǎn)。（1）樹(shù)立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的新咨詢理念，加快開(kāi)展工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新的研究，推動(dòng)創(chuàng)新研究成果的應(yīng)用。（2）完善工程咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)工程咨詢?nèi)鎱f(xié)調(diào)發(fā)展。（3）努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高咨詢服務(wù)的質(zhì)量。（4）實(shí)施人才強(qiáng)咨戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。（5）推進(jìn)工程咨詢單位的體制機(jī)制創(chuàng)新。按照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，分類指導(dǎo)，因地制宜，鼓勵(lì)咨詢單位建立符合自身特點(diǎn)的體制模式。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)外資、民營(yíng)和混合所有制工程咨詢單位發(fā)展，形成多種所有制和諧并存、平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的多元化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏的原則，引導(dǎo)工程咨詢單位打破地區(qū)、行業(yè)、所有制界限，采取戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資合作、并購(gòu)重組等多種形式，推進(jìn)要素流動(dòng)和優(yōu)化配置，充分整合行業(yè)內(nèi)外部資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，加快提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。（6）積極實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。（7）完善行業(yè)自律?？偠灾?，根據(jù)新的形勢(shì)要求，工程咨詢業(yè)要準(zhǔn)確把握深化改革工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、市場(chǎng)運(yùn)作；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和自主創(chuàng)新；堅(jiān)持服務(wù)宗旨和責(zé)任意識(shí)；堅(jiān)持加快國(guó)際化的部署。
中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)王武龍會(huì)長(zhǎng)作了“抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)工程咨詢行業(yè)發(fā)展壯大”為主題的年會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告分為三部分，一是回顧了2012年6月中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)換屆以來(lái)做的主要工作；二是分析了工程咨詢行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)；三是部署了近期的工作。近期重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：（1）繼續(xù)推動(dòng)完善行業(yè)立法，為行業(yè)的改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；（2）建立健全執(zhí)業(yè)管理制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和市場(chǎng)秩序；（3）開(kāi)展繼續(xù)教育，提高職業(yè)人員素質(zhì)；（4）高質(zhì)量做好會(huì)員服務(wù)工作，提升會(huì)員服務(wù)層次和水平；（5）增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷擴(kuò)大行業(yè)國(guó)際影響力；（6）加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化信息化管理服務(wù)和支撐能力；（7）開(kāi)展《工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》中期評(píng)估，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；（8）加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，不斷壯大協(xié)會(huì)實(shí)力。
為了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在我國(guó)工程咨詢業(yè)務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，推動(dòng)全國(guó)工程咨詢業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，年會(huì)還舉辦了2012年度全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果頒獎(jiǎng)儀式。我中心編制的《湖南省“兩型社會(huì)”建設(shè)重點(diǎn)課題——長(zhǎng)株潭城市群供水安全提質(zhì)方案專題研究報(bào)告 》獲得全國(guó)優(yōu)秀咨詢成果二等獎(jiǎng)，并作為推選的30個(gè)獲獎(jiǎng)代表之一上主席臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
會(huì)議期間，代表分成9個(gè)組，對(duì)中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)起草的《中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法》、《工程咨詢單位和注冊(cè)咨詢師（投資）執(zhí)業(yè)管理辦法》、《注冊(cè)咨詢師（投資）繼續(xù)教育管理辦法》、《工程咨詢業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》中期評(píng)估工作方案四個(gè)會(huì)議文件進(jìn)行了熱烈討論和認(rèn)真審議。在討論和審議中，代表們不講空話、套話、大話，開(kāi)門見(jiàn)山說(shuō)情況、談問(wèn)題、提建議，場(chǎng)面非常熱烈，許多理事和代表提出了很好的意見(jiàn)和建議，有助于文件的進(jìn)一步修改和完善。
年會(huì)期間，中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)利用晚上時(shí)間還召開(kāi)了五屆一次、二次常務(wù)理事會(huì)議，審議并通過(guò)了《中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)2013年年會(huì)工作報(bào)告》，增補(bǔ)了第五屆常務(wù)理事，審議表決了這次發(fā)展的新會(huì)員等。這次會(huì)議，準(zhǔn)備充分，務(wù)實(shí)高效，受到與會(huì)代表的一致好評(píng)。參會(huì)代表表示，黨的十八大為我們描繪了全面建成小康的宏偉藍(lán)圖，我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，回去一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，在咨詢工作中增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，把風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)化為我們前進(jìn)的動(dòng)力，肩負(fù)起神圣的社會(huì)責(zé)任，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及工程咨詢行業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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