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2013-05-23
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劉永安副主任率隊參加“社會穩(wěn)定風險評估”培訓(xùn)班
2013年4月7日至9日，中國工程咨詢協(xié)會在成都舉辦“重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估（簡稱穩(wěn)評）工作培訓(xùn)班”，中心黨委委員、副主任劉永安率隊一行6人參加了本次培訓(xùn)。
2012年8月和2013年2月，國家發(fā)改委分別出臺了《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資[2013]428號）兩個重要文件。為了全面貫徹落實國家發(fā)展改革委有關(guān)文件精神，做好重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析和評估相關(guān)工作，受國家發(fā)展改革委委托，中國工程咨詢協(xié)會在北京、廣州、杭州和成都等地先后舉辦穩(wěn)評工作培訓(xùn)班。
本次培訓(xùn)的主要對象是各級政府主管固定資產(chǎn)投資部門、重大投資項目業(yè)主單位、各工程咨詢單位、各級維護社會穩(wěn)定機構(gòu)、銀行企業(yè)和其他有關(guān)單位等，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：解讀《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492號）；解讀《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章編制大綱（試行）》，講解項目社會穩(wěn)定風險分析篇章的編制要求、程序、內(nèi)容、方法和案例等；解讀《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱（試行）》，講解項目社會穩(wěn)定風險評估的原則、程序、內(nèi)容、方法和案例等。
中心接到相關(guān)通知后，高度重視本次培訓(xùn)工作。由綜合信息處牽頭，積極與各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系溝通，保證了每個業(yè)務(wù)部門都派員參加此項培訓(xùn)。
在本期成都培訓(xùn)班上，國家發(fā)展改革委投資司法規(guī)處譚成文副處長出席了開班式并作了重要講話，中國工程咨詢協(xié)會唐萍副會長主持開班儀式，中國工程咨詢協(xié)會專家委員會朱煜副主任、劉運萍副會長出席。來自多個省市和市縣地方發(fā)展改革委主管投資的領(lǐng)導(dǎo)，以及政府有關(guān)部門、項目業(yè)主、大學、研究院所、律師事務(wù)所和工程咨詢單位共計四百多名學員參加培訓(xùn)。主講的老師為國家發(fā)展改革委投資司法規(guī)處譚成文副處長、中國工程咨詢協(xié)會專家委員會副主任朱煜和上海投資咨詢公司社會風險評價部主任秦春。
譚成文副處長主要解讀了《國家發(fā)改委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》，從為什么要建立重大項目社會風險穩(wěn)評機制、國家發(fā)改委對開展社會穩(wěn)定風險評估工作的高度重視、開展穩(wěn)評工作的重要意義、要求、責任追究方面進行了闡述；還特別強調(diào)要防止該評不評、虛評過關(guān)、評而不用的三大問題。他還表示該項工作目前只是建立了初步的穩(wěn)評機制，兩個大綱也是初步的，尚缺乏實際經(jīng)驗的積累，希望廣大學員珍惜此次學習機會，與老師充分互動，集思廣益，為更好的推動此項工作和下一步完善國家發(fā)展改革委出臺的社會穩(wěn)評制度做出貢獻。朱煜副主任和秦春主任分別就《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章編制大綱（試行）》，《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱（試行）》進行了講授。朱煜副主任重點講授了穩(wěn)評分析篇章的編制要求、編制程序、編制內(nèi)容等，并結(jié)合實際案例，詳細講解了穩(wěn)評分析篇章的編制過程。秦春重點講授了上海投資咨詢公司在穩(wěn)評方面已經(jīng)開展的工作和取得的成績，以及其對國家部署穩(wěn)評工作的認識和理解，并對穩(wěn)評評估報告編制大綱進行了詳細講授，最后介紹了上咨公司已完成的穩(wěn)評評估報告案例。三位老師均在授課后就穩(wěn)評工作的開展有側(cè)重地回答了學員們的提問。
本次授課老師都是親自參與制定國家發(fā)改委兩個重要文件（發(fā)改投資[2012]2492號、發(fā)改辦投資[2013]428號）的主要領(lǐng)導(dǎo)和專家，他們對于社會穩(wěn)定風險評估工作既有理論知識，又有實踐經(jīng)驗。在整個學習過程中，我中心全體學員認真聽課、做好筆記，并與老師積極互動，培訓(xùn)取得了非常好的效果。本次培訓(xùn)對于中心及時并準確地理解國家發(fā)改委兩個重要文件的精神，掌握社會穩(wěn)定風險分析和評估方法，提升項目申報、分析與評估的質(zhì)量具有重要的意義。
從三位老師的授課來看，個人主要有以下幾點收獲：1、提高了對穩(wěn)評工作的認識。國家發(fā)改委高度重視開展穩(wěn)評工作，在各省根據(jù)地方實際出臺相應(yīng)配套的實施細則后，穩(wěn)評工作將陸續(xù)在全部推廣，成為重大固定資產(chǎn)投資項目審批和核準過程中的重要前置條件，類似目前已實行的環(huán)評、節(jié)能等制度。2、加深了理解。通過學習，對穩(wěn)評的兩個重要文件的理解得到了深化，為今后開展穩(wěn)評工作打下了基礎(chǔ)。3、穩(wěn)評工作的開展對中心既是機遇也是挑戰(zhàn)。國家要求增加編制穩(wěn)評分析篇章，可以為中心帶來新的業(yè)務(wù)來源。同時，目前國家并沒有對穩(wěn)評評估主體的資質(zhì)作出明確規(guī)定，如果中心未來能在穩(wěn)評評估主體指定中獲得有利地位，將大大鞏固和提升中心作為湖南省工程咨詢行業(yè)的龍頭地位。
中心參加培訓(xùn)班的同志認真聽課、做筆記
